Naslovnica | Trgovina i unutarnje tržište | Liberalizacija tržišta usluga se provodi
Liberalizacija tržišta usluga se provodi
REGULATORNA REFORMA TRŽIŠTA USLUGA
Liberalizacija tržišta uslugajedan je od ciljeva regulatorne reforme za jačanje konkurentnosti gospodarstva.Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta međuresornu koordinira i potiče provedbu ove reforme.
Slobodno tržište usluga potiče povećanje produktivnosti, što otvara prostor za lakši tržišni pristup novim poduzetnicima, povećanje kvalitete i sniženje cijena usluga, nova ulaganja, (samo)zapošljavanja, transfer znanja i razvoj inovacija.
Liberalizacija tržišta usluga je do kraja ožujka 2019. provedena kroz 200 konkretnih mjera uklonjenih prepreka slobodi poslovnog nastana i slobodi pružanja usluga u nizu djelatnosti i profesija. Reforma se nastavlja kroz smanjivanje reguliranosti raznih profesionalnih usluga tijekom 2019.-2020.
Liberalizacija tržišta usluga uvelike se provodi temeljem OECD-ove metodologije Product Market Regulation (PMR) kojom se objektivno mjeri razina reguliranosti i kod profesionalnih usluga. Primjerice, analiziraju se regulacije minimalnih cijena/tarifa, obvezne strukovne komore i njihove razne naknade, teritorijalna, brojčana i vremenska ograničenja dozvola (kvote), elaborati o tržišnoj opravdanosti, ograničenja (internetske) prodaje, pravnog oblika, marketinga, vlasničkih udjela i multidisciplinarnog pružanja usluga, procedure re-licenciranja, broj isključivih prava i druga ograničenja poslovnog nastana i slobode pružanja usluga. Pritom se obično zadržava opravdani standard reguliranja kvalitete profesija, primjerice kroz stručne kvalifikacije i osiguranja od profesionalne odgovornosti.
Liberalizacija tržišta usluga se provodi i kroz Centar unutarnjeg tržišta EU koji spaja i ova dva EU alata za podršku lakšem pristupu tržištu usluga:
Jedinstvena kontaktna točka za usluge je portal kojinastavlja pružati poduzetnicima preko 200 objavljenih setova objavljenih informacija o pokretanju poslovnog nastana, ostvarenju slobode pružanja usluga i uvjetima za obavljanje uslužnih djelatnosti i profesija. Odgovori se mogu dobiti i e-poštom unutar 5 radnih dana.
Ukoliko osoba želi dobiti odobrenje za obavljanje niza uslužnih djelatnosti i profesija, za barem 75 njih je omogućena predaja cjelokupne dokumentacije elektroničkim putem (e-poštom). Također, razvijeno je i nekoliko e-usluge kojima se omogućava brže i jednostavnije ishođenje odobrenja za obavljanje dijela uslužnih djelatnosti i profesija (trgovina, posredovanje u prometu nekretnina, privatno obrazovanje, zaštita okoliša, zaštita intelektualnog vlasništva, itd). Istovremeno se razne poslovne usluge nisu regulirale odobrenjima (savjetovanje, marketing, odnosi s javnošću, mediji, dizajn, IT, računovodstvo i dr.), odnosno nema posebne procedure ispunjavanja uvjeta.
Glavni cilj Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta od ožujka 2019. godine je potaknuti povećanje broja informacija i elektronički dostupnih postupaka putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge. Stoga operativni ciljevi do kraja 2020. godine sljedeći:
- Povećati s 200 na barem 250 ukupni broj setova informacija o propisanim uvjetima za pokretanje poslovnog nastana, slobodno pružanja usluga u nizu djelatnosti te drugim uvjetima poslovanja.
- Povećati sa 75 na barem 100 ukupni broj postupaka slanja dokumentacije u elektroničkom obliku (e-poštom i/li e-uslugom) za pristup pojedinim uslužnim djelatnostima te razviti jedinstveni elektronički postupak za registraciju poslovnog nastana.
Informacijski sustav unutarnjeg tržišta je IT sustav razvijen od stane Europske komisije koji omogućava nadležnim administrativnim tijelima EU/EGP država brzu prekograničnu razmjenu informacija o pružanju usluga na europskom tržištu kroz trenutnih 13 modula (usluge, profesionalne kvalifikacije, izaslani radnici, e-trgovina,izdavanje europske profesionalne kartice, javna nabava i dr.). Uz punu zaštitu osobnih podataka i automatsko prevođenje na sve jezike Unije, nadležna administrativna tijela EU/EGP država mogu elektroničkim putem tražiti odnosno provjeravati određene podatke i dokumente o pružateljima usluga. Na taj način korištenje IMI sustava smanjuje razne administrativne formalnosti poduzetnicima. Umjesto mnogo papirologije i dugačkih birokratskih provjera podataka i dokumentacije među EU/EGP državama, proces prekogranične razmjene informacija znatno je ubrzan. Time se potiče brže pokretanje poslovanja i slobodnije prekogranično pružanje usluga na europskom tržištu.
IMI sustav se koristi i za obavješćivanje Europske komisije i država EU/EGP o odredbama propisa za tržište usluga. Time se sprječava uvođenje i zadržavanje neopravdanih prepreka slobodi pružanja usluga u pojedinim državama EU/EGP, što može utjecati na olakšanje prekograničnog pružanja i izvoza usluga.
EU okvir za funkcioniranje IMI sustava su EU Direktiva o uslugama i IMI uredba. Domaći okvir definiran je kroz Zakon o uslugama.
Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta kao nacionalni IMI koordinator nastavlja poticati bržu razmjenu administrativnih informacija o pružanju usluga između nadležnih tijela RH i drugih EU/EGP država, zbog smanjenja administrativnih formalnosti i čekanja, olakšanja prekograničnog pružanja usluga te sprječavanja neopravdanih prepreka slobodi pružanja usluga.
Glavni cilj Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta od ožujka 2019. godine je potaknuti ubrzanje međuresornog odgovaranja na IMI upite iz drugih EU/EGP država, sukladno Single Market Scoreboard pokazateljima Europske komisije za IMI sustav u cijeloj 2017. godini.
Stoga su sukladno navedenim EU pokazateljima operativni IMI ciljevi RH do kraja 2020. godine sljedeći:
- Povećati sa 76 na barem 95% udio IMI zahtjeva iz EU/EGP država koje nadležna tijela RH prihvaćaju unutar 7 dana.
- Smanjiti s 10 na 7 prosječni broj dana u kojima nadležna tijela RH odgovaraju na IMI zahtjeve iz EU/EGP država.
- Povećati s 84 na barem 95% udio IMI zahtjeva iz EU/EGP država na koje nadležna tijela RH odgovaraju u dogovorenom roku.
- Povećati s 90 na barem 97% udio odgovora na IMI zahtjeve koje nadležna tijela iz EU/EGP država ocijene kao „vrlo zadovoljavajuće“ i „zadovoljavajuće“.
- Povećati sa 110 na 130 ukupan broj izvršenih IMI notifikacija o pojedinačnim odredbama hrvatskih propisa kojima se reguliraju ili planiraju regulirati potencijalne prepreke slobodi pružanja usluga na unutarnjem tržištu EU.
- Uputiti barem 20 komentara na IMI notifikacije pojedinačnih odredbi propisa drugih država EU/EGP kojima se reguliraju ili planiraju regulirati potencijalne prepreke slobodi pružanja usluga na unutarnjem tržištu EU, s učinkom i na hrvatski izvoz usluga.
IMI statistika: Od početka korištenja IMI sustava (srpanj 2013. – ožujak 2019.) Hrvatska je preko istoga zaprimila preko 1.223 upita za razmjenu administrativnih informacija i podršku pružateljima usluga. S druge strane, Hrvatska je poslala prema EU/EGP državama 94 zahtjeva. U oba slučaja, 86% zahtjeva je vezano uz provjere stručnih kvalifikacija. Hrvatska je izvršila 103 notifikacije odredbi propisa u području usluga.
_______________________________________________________________________________________
PROVEDENE MJERE olakšanja slobode poslovnog nastana i slobode pružanja usluga
Autotaksi
1. Omogućeni su slobodni i jednaki tržišni uvjeti za postojeće i nove poslovne modele.
2. Smanjen je broj uvjeta za dobivanje licencije, odnosno ukinuta je obveza pohađanja trogodišnje škole za KV vozača.
3. Pravilnikom se neće moći regulirati dodatni uvjeti.
4. Do dozvole se može doći jednostavnije, u roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva. Ukoliko se licenca ne izda u navedenom roku, nadležno Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture će u narednih 15 dana donijeti rješenje.
5. Sadržaj ispita je pojednostavljen.
6. Cijena ispita je snižena.
7. Omogućen je elektronički postupak predaje zahtjeva, plaćanja pristojbe te ishođenja licencije i dozvole.
8. Maksimalna naknada za licenciju ne može iznositi više od 10 posto mjesečne neto plaće na području jedinice lokalne samouprave koja izdaje dozvolu.
9. Vozač u vozilu može imati samo kopiju dozvole, umjesto originala.
10. Ukinuto je pravo lokalnim jedinicama na ograničenje broja dozvola.
11. Dozvola više ne ovisi o poslovnom nastanu i prebivalištu taksista te se dozvola može dobiti u bilo kojem broju lokalnih jedinica.
12. Cijene se mogu slobodno određivati na tržišnoj osnovi.
13. Vožnja se može naplaćivati i putem elektroničke aplikacije, a ne samo putem taksimetra, što je važno za digitalne platforme u okviru ekonomije suradnje.
14. Uvedena je obveza informiranja o cijeni po kilometru putem taksimetra, odnosno o maksimalnoj cijeni putem elektroničke aplikacije.
15. Nema ograničenja pravnog oblika taksista.
16. Taksisti iz drugih država članica EU imaju slobodu poslovnog nastana u Hrvatskoj.
17. Taksisti iz trećih zemalja mogu pružati usluge ako je to uređeno međunarodnim ugovorom.
Autoškole
18. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
19. Autoškole mogu samostalno određivati tržišne cijene, bez regulirane minimalne cijene.
20. Ukinuta je mreža autoškola kroz koju se ograničavao dozvoljeni broj autoškola po teritoriju svake županije i ovisno o broju kandidata, uz opravdanje tržišne potrebe.
21. Omogućena je sloboda ugovaranja rada u autoškoli na puno ili nepuno radno vrijeme, kako bi se rad prilagodio tržišnim potrebama.
22. Autoškole neće morati svakih 7 godina mijenjati aute, odnosno svakih 12 godina autobuse. Dok se tehnička ispravnost uvijek podrazumijeva, autoškole će moći koristiti automobile do 10 godina starosti, a autobuse do 15 godina, što će rezultirati financijskim uštedama za autoškole.
Turizam
23. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, dok će e-usluga u okviru projekta Hrvatski digitalni turizam biti razvijena do sredine 2019.
24. Pružateljima svih vrsta turističkih usluga iz drugih država Europskog gospodarskog prostora se jamči sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
25. Ukinuto je reguliranje profesije turističkog pratitelja, odnosno obveza polaganja ispita.
26. Ukinuto je ograničenje broja zaposlenih za internet turističke agencije u stambenim prostorima.
27. Ukinuta je obveza voditelja poslovnice internet turističke agencije na prijavu prebivališta u stanu.
28. Ukinuta je obveza pružatelja usluge da u svakoj poslovnici odnosno internet turističkoj agenciji ima zaposlenog voditelja poslovnice u punom radnom vremenu.
29. Ukinuta je obveza korištenja identifikacijskog koda turističke agencije.
30. Ukinuta je obveza dostave ugovora o turističkom zastupanju turističkih agencija.
31. Ukinuta je administrativna procedura ishođenja rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta turističkih agencija, već je samo potrebno dostaviti obavijest o početku pružanja usluga.
32. Ukinuta je procedura ishođenja rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta turističkih obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (OPG).
33. Ukinuta je procedura ishođenja rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta u zdravstvenom turizmu.
34. Ukinuta je procedura ishođenja rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta kod najma suncobrana, ležaljki i daski za jedrenje.
35. Ukinuta je procedura ishođenja rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta za pružanje usluga u posebnim oblicima turističke ponude.
36. Proširen je krug pružatelja usluga na zdravstveni, kongresni i poslovni turizam.
37. Pružanje usluga zdravstvenog turizma je, osim specijalnim bolnicama i lječilištima, omogućeno i sektoru privatnog zdravstva.
38. Smanjeno je potrebno radno iskustvo voditelja turističke agencije na jednu godinu, umjesto više godina.
39. Za voditelja poslovnice je smanjena potrebna dokumentacija i nema obveze pohađanja seminara prije ispita.
40. Ukinuta je naknada za kategorizaciju smještajnih objekata.
41. IT sektor, računovođe, revizore, porezne savjetnike, fitness centre i neke druge uslužne djelatnosti će (s odgodom) od 2020. biti oslobođene plaćanja turističke članarine.
42. Uveden je sustav e-Visitor za prijavu i odjavu turista.
Ugostiteljstvo
43. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, dok će e-usluga u okviru projekta Hrvatski digitalni turizam biti razvijena do sredine 2019.
44. Pružateljima svih vrsta ugostiteljskih usluga iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
45. Do kraja 2020. je produljen rok važenja privremenih rješenja za rad ugostitelja zbog produljenja procesa legalizacije i uređivanja zemljišnih knjiga te je omogućeno podnošenje novih zahtjeva za izdavanje navedenih privremenih rješenja.
46. Ukinuta je mogućnost prestanka važenja rješenja za ugostiteljski objekt koji ne započne s radom u roku od devet mjeseci.
47. Ukinuta je obveza iznajmljivača na ispunjavanje zdravstvenih uvjeta.
48. Ugostiteljske usluge će moći pružati i sektor privatnog zdravstva.
49. Nema ograničenja iznajmljivanja u okviru ekonomije suradnje.
50. Pojednostavljuje se procedura ponovne kategorizacije ugostiteljskih objekata.
Trgovina
51. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge zahtjev s popratnom dokumentacijom za dozvolu za prostor trgovca (vezano uz minimalne tehničke uvjete) se može predati e-uslugom ili e-poštom.
52. Naknada za podnošenje zahtjeva snižena je za 25%.
53. Trgovcima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je horizontalno zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
54. Trgovci više nisu obvezni svake godine atestirati vagu, već svake druge godine.
55. Omogućen je nastavak obavljanja djelatnosti trgovine bez izdavanja novog rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta, čime se omogućava jednostavnije otvaranje novih prodavaonica, bez dodatnog financijskog opterećenja.
56. Ukinuta je procedura ishođenja suglasnosti za gradnju velikih trgovačkih centara, uz obrazlaganje gospodarske opravdanosti njihovog otvaranja.
57. Dopušteno je da površina skladišta za trgovanje robom na veliko može biti manja od 50 m2 (ali ne manja od 25 m2).
58. Omogućeno je da više prodajnih objekata istog trgovca na različitim lokacijama može koristiti zajedničko skladište.
59. Nema nacionalne regulacije satnica otvaranja i zatvaranja trgovina.
60. Sanitarni i zdravstveni pregledi trgovaca obavljaju se jednom umjesto dvaput godišnje.
61. Oko 15.000 trgovačkih radnika koji rade u prometu originalno zapakiranih sredstava za održavanje osobne higijene nisu obvezni prolaziti sanitarne i zdravstvene preglede.
62. Upola je skraćeno vrijeme predavanja trgovcima o zdravstvenoj ispravnosti namirnica i osobnoj higijeni osoba koje rade u proizvodnji i prometu namirnica s 25 na 12 sati.
Posredovanje u prometu nekretnina
63. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge zahtjev s popratnom dokumentacijom za dozvolu za agenta i posrednika u prometu nekretnina se može predati e-uslugom ili e-poštom.
64. Naknada za podnošenje zahtjeva snižena je za 50%.
65. Agentima i posrednicima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
66. U slučaju slobodnog prekograničnog pružanja usluga dovoljno je slanje obavijesti e-poštom prema Jedinstvenoj kontaktnoj točki.
67. Snižena je cijena ispita za agente za posredovanje u prometu nekretnina za 25%.
68. Formiranje cijene prepušteno je slobodnom tržištu.
Odvjetništvo
69. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
70. Odvjetnicima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
71. Smanjena je regulacija marketinga odvjetnika na razmjerniju razinu, na način da se omogućuje slobodnija komunikacija. Više nije potrebna dugotrajna procedura prethodnog komorskog odobrenja web stranice odvjetnika odnosno odobrenja promjene web informacija. Nema više izričito propisanog sadržaja web stranice. Podaci o klijentima mogu se objaviti na web stranici samo uz njihovo dopuštenje. Odvjetnici se mogu oglašavati, ali moraju pritom poštivati etička načela istinitog i objektivnog informiranja javnosti, pogotovo vezano uz zaštitu klijenata. Odvjetnici mogu jednosmjerno komunicirati svoje usluge na društvenim mrežama.
Porezno savjetništvo
72. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
73. Poreznim savjetnicima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
74. Omogućeno je slobodno formiranje cijena poreznosavjetničkih usluga.
75. Ukinuto je ograničenje pravnog oblika društva s ograničenom odgovornošću.
76. Ukinuto je ograničenje prema kojem državljani EGP mogu osnivati samo podružnicu za porezno savjetništvo, a ne i drugi oblik sjedišta.
77. Ukinuta je obveza da porezni savjetnik iz EU mora odrediti punomoćnika za primanje pismena, ukoliko usluge pruža privremeno i povremeno.
78. Ograničeno porezno savjetovanje mogu slobodno obavljati samostalni ovlašteni revizori, revizorska društva i računovođe (za što nije potrebna licenca za poreznog savjetnika).
79. Ukupni trošak stručnog ispita je snižen za 20%.
Računovodstvo
80. Računovođama iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je horizontalno zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
81. Omogućeno je čuvanje knjigovodstvene dokumentacije u drugim državama članicama EU (pod uvjetom da su iste dostupne nadzornim tijelima), čime je dana podrška e-poslovanju i slobodnijem prekograničnom pružanju usluga.
82. Rok za predaju godišnjeg financijskog izvješća produljen je na četiri mjeseca od isteka poslovne godine, čime je rok izjednačen s onime za prijavu poreza na dobit i onime za zaključenje poslovnih knjiga.
83. Ukinuto je zakonsko licenciranje računovođa.
Revizija
84. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
85. Revizorima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
86. Ovlaštenje za rad revizora nema više ograničenje trajanja, odnosno nije ga potrebno produljivati svake 3 godine, čime se smanjuje administrativno opterećenje.
87. Dovoljno je da se jedan član uprave revizorskog društva služi hrvatskim jezikom, umjesto većine, čime se potiče konkurencija.
88. Ovlašteni samostalni revizor je dobio slobodu osnivanja više od jednog revizorskog ureda, čime je uklonjeno ograničenje poslovnog nastana i otvoren veći prostor za širenje poslovanja.
89. Automatski se priznaje istovrijedno osiguranje revizora od profesionalne odgovornosti iz druge države članice EU, čime se uklanja obveza ponovnog ugovaranja istog osiguranja.
90. Propisana je suradnja s drugim državama članicama EU glede usklađivanja zahtjeva o obrazovnim kvalifikacijama revizora.
91. Zadržano je slobodno formiranje cijena i nema ograničenja pravnog oblika.
92. Povezana društva revizorskog društva mogu slobodno pružati određene usluge poreznog savjetovanja revizijskim klijentima od javnog interesa.
93. Revizijskom klijentu se može pružati porezne usluge vezane uz pripremu poreznih obrazaca, pomoć kod poreznih inspekcija, izračun poreza, porezno savjetovanje.
94. Uveden je neovisan (ne-komorski) javni nadzor revizorskih usluga.
95. Snižen je komorski doprinos za 30%.
96. Snižena je komorska članarina za 30%.
97. Snižena je cijena komorskog revizorskog ispita za 30%.
98. Omogućena je konkurencija cijena i organizatora stručnog osposobljavanja za polaganje revizorskog ispita, što otvara prostor za niže cijene.
Graditeljstvo
99. Građevinarima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
100. Ukinuta je procedura licenciranja za građevinare (samo se treba položiti stručni ispit i dokazati obrazovnu kvalifikaciju).
101. Ukinuta je obveza ponovnog ishođenja licenci za građevinare svakih 5 godina.
102. Ukinuta je obveza zapošljavanja minimalnog broja radnika koji obavljaju poslove gradnje, pa građevinari samostalno odlučuju koliko im je radnika potrebno.
103. Naknada za rješenje o ispunjavanju zahtjeva glede ocjenjivanja i provjere stalnosti svojstava građevnih proizvoda je snižena za 50%.
104. Naknada za rješenje o izmjenama ili dopunama rješenja o ispunjavanju zahtjeva u dijelu odgovornih osoba u postupcima ocjenjivanja i provjere stalnosti svojstava građevnih proizvoda je snižena za 20%.
Arhitekti
105. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, dok će e-usluga biti razvijena sredinom 2019.
106. Arhitektima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana i uz automatsko priznavanje stručne kvalifikacije.
107. Nema više stroge regulacije cijena arhitekata.
108. Nema više restrikcija na marketing arhitekata.
109. Ovlašteni arhitekti su dobili slobodu osnivanja više od jednog ureda, čime je uklonjeno ograničenje prava poslovnog nastana.
110. Arhitekti više nemaju dijeljena ekskluzivna prava vezana uz građevinske dozvole, uređenje interijera i krajobraznih sadržaja, već dijeljena prava s inženjerima na dizajn, tehnički nadzor, certificiranje projekta i upravljanje građevinskim radovima.
111. Ukinuto je prethodno ispitivanje dijelova građevine prema akreditaciji.
112. Poslove voditelja projekta mogu obavljati i osobe koje nisu upisane u komorsku evidenciju.
113. Ukinuta je obveza vježbeničkog staža kroz stručno radno iskustvo pod vodstvom mentora te je dovoljno ispuniti uvjet od 2 godine odgovarajućeg stručnog radnog iskustva.
114. Arhitekti upisani u Komoru nemaju više obvezu stalnog stručnog osposobljavanja već je prikupljanje bodova stvar izbora.
115. Svi arhitekti koji su upisani u imenik ovlaštenih voditelja građenja automatski se upisuju i u imenik ovlaštenih voditelja radova.
116. Svi ovlašteni arhitekti mogu obavljati poslove nostrifikacije (certifikacije) projekata, izradu i potpisivanje projekata te stručni nadzor građenja.
Inženjeri
117. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, dok će e-usluga biti razvijena sredinom 2019.
118. Inženjerima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
119. Nema više stroge cijena inženjera.
120. Nema više restrikcija na marketing inženjera.
121. Ovlašteni inženjeri su dobili slobodu osnivanja više od jednog ureda, čime je uklonjeno ograničenje pravu poslovnog nastana.
122. Poslove voditelja projekta mogu obavljati i osobe koje nisu upisane u evidenciju Komore.
123. Ukinuta je obveza vježbeničkog staža kroz stručno radno iskustvo pod vodstvom mentora te je dovoljno ispuniti uvjet od 2 godine odgovarajućeg stručnog radnog iskustva.
124. Inženjeri upisani u Komoru nemaju više obvezu stalnog stručnog osposobljavanja već je prikupljanje bodova stvar izbora.
125. Svi ovlašteni inženjeri mogu obavljati poslove nostrifikacije (certifikacije) projekata, izradu i potpisivanje projekata te stručni nadzor građenja.
Geodeti
126. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, a razvijena je e-usluga prijave stručnog ispita, dok se uvodi e-usluga za ishođenje suglasnosti i izdavanje javnih isprava. Procedura je pojednostavljena.
127. Geodetima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana, uz ispunjavanje određenih uvjeta kojima je profesija regulirana.
128. Ukinuto je ograničenje pravnog oblika za geodete.
129. Ukinuta je obveza posjedovanja geodetske opreme i prostora kao uvjet za pružanje usluga.
Energetsko certificiranje
130. Otprilike upola je snižena cijena izobrazbe za energetsko certificiranje u 4 institucije čime je omogućena konkurencija cijena.
131. Ukinuta je obveza ovjere dokumenata kod javnog bilježnika prije započinjanja energetskog certificiranja zgrada.
132. Certifikatorima je snižena naknada za ishođenje ovlaštenja.
Posredovanje pri zapošljavanju
133. Ukinuta je obveza ishođenja dozvole za obavljanje posredovanja pri zapošljavanju.
Zdravstvena zaštita
134. Uveden je sustav privatnih ordinacija u primarnoj zdravstvenoj zaštiti.
135. Definirana je privatna praksa u ordinaciji bez koncesije tj. vremenskog ograničenja dozvole.
136. Privatni zdravstveni radnici mogu pružati zdravstvene usluge i u dislociranom prostoru odnosno području, kao i u posebnom vozilu.
137. Uvedene su usluge specijalističko-konzilijarne zdravstvene zaštite.
138. Uklonjene su prepreke razvoju privatnog zdravstvenog turizma.
139. Zdravstvene usluge u zdravstvenom turizmu mogu pružati zdravstvene ustanove, trgovačka društva za obavljanje zdravstvene djelatnosti i privatni zdravstveni radnici. Navedeni subjekti moći će pružati i ugostiteljske usluge.
Psihoterapija
140. Privatnim psihoterapeutima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora se jamči sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
141. Zahtjev za dopusnicu se može podnijeti i elektronički, putem Jedinstvene kontaktne točke.
142. Zahtjev za dopusnicu se ne plaća.
143. Dopusnica nema više ograničeno trajanje.
144. Nema ograničenja pravnog oblika za fizičke i pravne osobe.
145. Nema ograničenja broja ureda.
146. Cijene se mogu slobodno formirati sukladno tržišnim uvjetima.
147. Članstvo u strukovnoj komori je dobrovoljno.
148. Sloboda pružanja usluga savjetovanja se zadržava, dok će se psihoterapeutom moći nazivati osobe koje imaju navedenu titulu.
Privatni detektivi
149. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati elektroničkim putem, a obvezna dokumentacija je pojednostavljena.
150. Pružateljima detektivskih usluga iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
Privatni zaštitari
151. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati elektroničkim putem, a obvezna dokumentacija je pojednostavljena.
Veterinari
152. Veterinari s poslovnim nastanom u EU mogu slobodno pružati usluge u Hrvatskoj samo uz pisanu izjavu nadležnom Ministarstvu, i uz automatsko priznavanje stručne kvalifikacije.
153. Ukinuta je procedura ishođenja suglasnosti nadležnoga veterinarskog ureda za otvaranje veterinarske ljekarne.
Zaštita okoliša
154. Za pružanje usluga u području zaštite okoliša državljani EU imaju pravo poslovnog nastana, kao i slobodu prekograničnog pružanja usluga (bez obvezne registracije poslovnog nastana).
155. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati putem e-usluge ili e-poštom.
156. Pojednostavljeni su uvjeti ishođenja suglasnosti čiji je broj smanjen.
157. Obnavljanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša ne mora se vršiti svake 3 godine već svakih 5 godina.
158. Ukinuti su uvjeti za radni prostor voditelja stručnih poslova zaštite okoliša.
159. Ukinuta je obveza sudjelovanja i plaćanja troškova stručnog vijeća kod postupka ishođenja suglasnosti na politiku sprječavanja velikih nesreća u području zaštite.
Intelektualno vlasništvo
160. Zastupnici u području usluga intelektualnog vlasništva koji su državljani EU imaju pravo poslovnog nastana za pružanje usluga u Hrvatskoj.
161. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati putem e-usluge ili e-poštom.
Muzeji
162. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
163. Privatnim muzejima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana u Hrvatskoj.
164. Ukinuto je ograničenje pravnog oblika osnivanja privatnih muzeja, što znači da privatni muzeji mogu biti fizičke i pravne osobe.
Knjižnice
165. Privatnim knjižnicama iz drugih država Europskog gospodarskog prostora horizontalno se jamči sloboda poslovnog nastana u Hrvatskoj.
166. Ukinuto je ograničenje vlasničkog oblika osnivanja knjižnica, što znači da će se pored javnih moći otvarati i privatne knjižnice.
167. Knjižnice mogu osnovati fizičke i pravne osobe.
168. Propisano je osnivanje vjerskih i digitalnih knjižnica.
Privatni pogrebnici
169. Privatnim pogrebnicima iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je zajamčena sloboda poslovnog nastana, kao i sloboda prekograničnog pružanja usluga na povremenoj i privremenoj osnovi, bez obveze registracije poslovnog nastana.
170. Nema ograničenja pravnog oblika za fizičke i pravne osobe.
171. Priznaje se osiguranje pogrebnika iz druge države EU.
Ljekarnici
172. Ukinut je uvjet jedne godine radnog iskustva za dobivanje dozvole, obzirom da diploma jamči i praktični dio nastave.
Socijalna skrb
173. Pružanje usluga socijalne skrbi je otvoreno i privatnom sektoru, a državljani EU imaju pravo poslovnog nastana, kao i slobodu prekograničnog pružanja usluga (bez obvezne registracije poslovnog nastana).
174. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
Dadilje
175. Za pružanje usluga dadilja državljani EU imaju pravo poslovnog nastana, kao i slobodu prekograničnog pružanja usluga (bez obvezne registracije poslovnog nastana).
176. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom.
Javno bilježništvo
177. Otvorena je mogućnost da usluge javnog bilježništva mogu pružati i državljani EU.
Obrazovanje
178. Privatnim školama iz država Europskog gospodarskog prostora jamči se sloboda poslovnog nastana.
179. Omogućena je e-usluga za ishođenje odobrenja za pružanje usluga u području obrazovanja.
Edukacijsko-rehabilitacijska djelatnost
180. Ukinuta je regulacija minimalne cijene usluga.
Carinski zastupnici
181. Nema više reguliranja cijene usluga carinskog zastupanja.
Energetika
182. Pružateljima usluga u svim područjima energetike iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je formalno zajamčena sloboda poslovnog nastana.
183. Određivanje cijena je prepušteno tržištu.
Promet
184. Putem Jedinstvene kontaktne točke za usluge se obrasci i dokumenti prilikom ishođenja odobrenja mogu slati e-poštom, a vezano uz odobrenje djelatnosti željezničkog prijevoza, održavanja željezničkih vozila, rada žičare, kombiniranog prijevoza putnika te upisa broda brodice i jahte.
185. Uveden je jedinstveni centralizirani i upisnik brodova u elektroničkom obliku.
186. Olakšana je predaja zahtjeva za upis u upisnik brodova.
187. Bolje se uređuju pojedina pitanja za lakše pružanje usluga nautičkog turizma.
Pošta
188. Pružateljima poštanskih usluga iz drugih država Europskog gospodarskog prostora je omogućena sloboda poslovnog nastana na trajnoj osnovi.
189. Ishođenja odobrenja moguće je putem e-usluge.
190. Ukinut je monopol na pružanje rezerviranih poštanskih usluga.
191. Nema ograničenja pravnog oblika pružanja poštanskih usluga.
192. Unaprijed će se prekogranično pružanje poštanskih usluga glede dostave paketa, uz transparentno formiranje cijena.
Telekomunikacije
193. Omogućena je konkurencija pružatelja telekomunikacijskih usluga sa slobodom poslovnog nastana.
Financijske usluge
194. Omogućena je konkurencija pružatelja financijskih usluga sa slobodom poslovnog nastana.
Zdravstvo
195. Uvedeno je automatsko priznavanje stručnih kvalifikacija doktora, zubara, primalja, farmaceuta i medicinskih sestara iz država članica EU koji mogu ostvariti slobodu poslovnog nastana u Hrvatskoj.
Obrti
196. Kod oko četrdeset obrtničkih djelatnosti su pojednostavljeni uvjeti na način da su dovoljne 2 godine radnog iskustva ako osoba ima odgovarajuću srednju stručnu spremu (primjeri: mljekar, pekar, slastičar, klobučar, stolar, ljevač, bravar, tokar, limar, strojobravar, brodski mehaničar, automehaničar, precizni mehaničar, pećar, elektrotehničari, urar, stolar, tapetar, zlatar, glazbar, graditelj orgulja, krovopokrivač, tesar, zidar, instalater grijanja i klimatizacije, fasader, zidar, soboslikar, autolimar, autolakirer, kuhar, konobar, kozmetičar). Potreban je ispit, ali svatko može pružati uslugu i bez toga ako osnuje trgovačko društvo.
197. U nekoliko slučajeva je zbog pojednostavljenja provedeno spajanje obrtničkih zanimanja u nova (autoserviser, glazbalar, graditelj brodova, te kao jedno zanimanje vodoinstalater, instalater grijanja i klimatizacije).
198. Omogućeno je da usluge knjigovodstvenih poslova pružaju i osobe sa završenim gimnazijom (pored osoba sa završenom srednjom stručnom spremom za zanimanje ekonomist).
Poslovni nastan
199. Obrtnicima je omogućen lakši poslovni nastan kroz e-Obrt uslugu.
200. Trgovačkim društvima se olakšava poslovni nastan kroz razvoj one-stop-shop START sustava koji će pozadinski objedinjavati sve postojeće korake, kako bi pokretanje poslovanja bilo moguće kroz jedinstveni postupak u najviše 2-3 dana, bez obveze fizičke prisutnosti.